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背景

JVCカンボジアのアドボカシーは、以前は、カンボジア事務所代表が代表業務の傍らに担ってきた。他のNGOと協力し、日本のODAによる農薬援助に異議を唱えたり、開発ドナー国会議に参加して、森林法案や土地法案の問題について提言を行ったりと、一定の役割を果たしてきた。

2000年には、かねてより建設計画があり、カンボジア政府が日本政府に融資を要請しているプレック・トゥノットダムの建設の妥当性を問い直すため、スタッフを採用し、建設を再検討するための材料となる調査報告書を作成した。

トンレサップ湖の漁場共同管理をめぐって

2001年には、JVCは、カンボジア人スタッフを中心として、トンレサップ湖周辺地域での、地域住民による漁場共同管理に関するアドボカシー活動を開始した。

■活動対象地域の農村で、漁業共同組合とは 何かを村の人に説明し、既に組合のある村への 視察を検討しているようす。

2000年12月から2001年1月にかけて、カンボジアの首相が、商業用漁業区の５６％を廃止・縮小し、地域住民に漁場を返還する政令を出した。その際、漁場の管理は地元の漁業組合が行うように指令した。それに伴い、組合の設立が漁業局によって進められている。しかしながら、地元の人々は、このような政令や地域漁業組合について、十分に知らされていないことから混乱が生じた。

■7月、雨季に入るとトンレサップの水位が あがり畑作ができなくなる。そろそろ畑の 出小屋を払う時期が近づいた。

JVCは、まず状況を調査し、漁業組合に関する情報を地元の人々に普及するために、トンレサップ湖周辺の地域を訪れた。また、関係省庁の役人と話し合いの場を持ち、情報を得ると共に、地元の人々の現状を彼らに説明した。

その後、JVCはコンポンチュナン県の第19漁業区に焦点を当て、コンポンチュナンで活動するカンボジアのNGOと協力して、この地域の状況の把握につとめた。

2001年の主な活動は以下のとおりである。

• トンレサップ湖周辺地域を訪れ、漁場に関する調査を行った。
• トンレサップ湖周辺5県の村長、NGOスタッフや政府役人と共に、CAAが設立した地域漁業組合を視察するため、ストゥン・トゥレン県への研修旅行を行った。
• カンボジアのNGOと協力し、2002年の第19漁業区でのPRA調査計画を立てた。

2001年にスタッフが参加した会議は以下のものである。

• 6月にフィリピンで行われた、AFN（Asian Forest Network）主催の地域森林管理に関するワークショップに参加した。
• 11月に日本で開かれた世界湖沼会議に参加した。また、茨城県鹿島の漁業組合を見学した。
• NGOフォーラム環境部会（EWG）の月例会合に参加した。

■カンボジア人の担当者が来日し、日本の 入会権や地域の人々による漁業資源管理に ついて見学をした。