アフリカでのＪＶＣのあゆみ、２５年

エチオピア、ソマリア、南アフリカ・・・。ＪＶＣは25年にわたってアフリカで活動してきました。それぞれの活動はどんなきっかけで始まって、どんな変遷をたどってきたのでしょうか？ＪＶＣ事務局次長、壽賀一仁が語ります。

Ｑ：そもそもＪＶＣがアフリカで活動を始めたきっかけは？

ＪＶＣは1980年、インドシナの難民救援から活動が始まりました。難民の流出がほぼ落ち着いた1982年、「ＪＶＣはここで解散すべきか」「世界で起こっている他の問題に活動を広げていくべきか」と大きな議論になりました。

そんな中、インドシナの難民救援で共に活動してきたＵＮHCR（難民高等弁務官事務所）から、「アフリカのソマリアで一緒にプロジェクトをしないか？」と話が持ちかけられ、調査に入ったのがアフリカに関わった始まりでした。

Ｑ：ソマリアでどんな活動が始まったのですか？

調査の結果、エチオピアからソマリアに逃げてきた難民を支援するというプロジェクトが始まりました。これが1983年です。具体的にはキャンプの中で農場建設や植林、保健医療、補助給食などの活動を行いました。

その後支援する難民キャンプの数を広げる一方、活動後半には地元民とのプロジェクトを模索しながら、1991年のソマリア政府崩壊まで活動が続きました。ソマリア・プロジェクトでは外国人スタッフやボランティアの数も多く、のべ41人もの日本人スタッフに混じってＪＶＣコンサート実行委員長のアイネス・バスカビルさんも現地で活動しました。

Ｑ：大干ばつに見舞われたエチオピアでの緊急支援とは？

ソマリアで活動を始めた翌年の1984年、多くの人々が飢餓に苦しみ世界的ニュースになった大干ばつが、エチオピアで発生しました。ＪＶＣのメンバーはこの地へ調査に入り、1984年の終わりにエチオピアでの緊急支援が始まったのです。そこでは、1年間の病院開設期間中に飢餓に直面した5万人の外来患者と5千人の入院患者を診察した緊急医療救援活動が行われました。

緊急状態が去った後、ＪＶＣは「そもそもエチオピアはなぜ干ばつになってしまったのか？」と、問題の原因に迫っていきました。すると、干ばつは「山に木がなくなったからだ」「鉄砲水が出たからだ」など環境の破壊が大きな原因だったのです。しかし、木さえ植えれば村の生活が立ち直るわけではありません。そこで、以前の環境を取り戻しながら、村の生活の改善、そして衛生状態の改善に取り組む、総合的な農村開発プロジェクトに取りかかったのです。

私自身も1990年から4年弱、現地で活動しました。エチオピアは1992年に政権が変わりましたが、その後もプロジェクト地を変えながら活動は継続し、最終的に2002年まで続きました。

Ｑ：南アフリカでの活動はどう始まったのですか？

ソマリアやエチオピアのほかにも、アフリカ各地で協力を求める人々とどう関わっていくのか、ＪＶＣは模索を続けていました。例えば1984年にはモザンビークで活動ができないか調査を行いましたが、ＪＶＣとして責任を持って関わりきれるかどうかとの判断から活動は見送られました。こうしてしばらくはソマリアとエチオピアの活動だけが続きました。

しかし、1989年のベルリンの壁崩壊など東西冷戦でかたまっていた世界の構造に大きな変化が生まれ、アフリカ各国でも新しい動きがおこりました。そこにＪＶＣはどう取り組んでいけるのか、ＪＶＣがちょうど１０周年を迎えた頃に真剣な議論を行いました。

新しい展開の可能性は３つありました。エチオピアやソマリアの「アフリカの角」地帯で活動を続けるか。もしくは、サヘル地帯の砂漠化問題に取り組むか。もしくは、南アフリカにおけるアパルトヘイトの人権問題に取り組んでいくか。その後1年間の調査を経て、1992年から現在につながる南アフリカのプロジェクトが始まりました。

Ｑ：2005年にスーダンでの活動が始まりましたが、そのきっかけは？

現在のスーダンへの関わりのきっかけは、「ルワンダとの縁」に遡ります。1994年、ルワンダで100万人以上が虐殺された内戦の直後、アフリカ日本協議会の調査団にＪＶＣから私が参加しました。

そしてその後もＪＶＣは、この調査を契機に設立されたアフリカ平和再建委員会と協働する一方、ブルンジを含む周辺地域の紛争予防に向けた政策提言やタンザニアからの難民帰還においてイギリスのＮＧＯ「オックスファム」を支援するなど、ルワンダへの協力を行いました。このようにしてＪＶＣの中に、平和の再建への関心とともに、アフリカ中央部への地域的関心のきっかけが生まれたように思います。

その後、平和の再建への関心は旧ユーゴスラビアや東チモール、そしてアフガニスタンとイラクでの活動へと引き継がれていき、しばしアフリカから離れていきました。しかし2005年、「新しくアフリカの問題に取り組んでいこう」という機運がＪＶＣ内部に高まり、ちょうど和平が訪れたスーダン南部の問題、難民の帰還から取り組もうと、スーダンでの活動が始まりました。

Ｑ：今後ＪＶＣはアフリカにどう関わっていくのですか？

私個人の思いとしては、ＪＶＣのスタッフやボランティアの中から、「アフリカに関わろう」「アフリカで今一番表に出てきている問題に取り組もう」と現地に飛び出していく人がもっと増えていくといいなと思っています。それが結果として、新しい国との関わりやネットワークにつながるのではないでしょうか。日本とアフリカのパイプを太くしていく、そんな一端をＪＶＣが担っていきたいと思います。

過去の活動の詳細は会報誌のバックナンバーをご覧ください。

JVC会報誌『Trial&Error』 アフリカ関連記事

号数	年・月	タイトル	内容	PDF
No. 38/39	1984年6月	JVCソマリア農業プロジェクト ― 難民の自立を目指して	ソマリア難民の自立を目的とした農業プロジェクトの開始について
No. 46	1985年3月	エチオピア干ばつ被害視察報告　JVC、エチオピア政府と救援活動を正式契約	干ばつにより多くの飢餓民を抱えるエチオピアの現状について
No. 50	1985年6月	エチオピア　JVCアジバール病院	アジバールにおける医療支援活動について
No .55	1985年12月	ソマリア報告　新しい展開をめざす	ソマリア農業プロジェクトの視察報告とそのあるべき姿について
No .57	1986年2月	復興のために ― エチオピア・マーシャ村	マーシャ村での総合的地域復興促進プロジェクトについて
No. 58	1986年3月	エチオピア報告　JVCアジバール病院での活動を終えて ― 福村州馬氏インタビュー	JVCアジバール病院の閉鎖と現地担当者の体験談
No. 60	1986年6月	シンポジウム　検証・アフリカ救援	アフリカにおける救援活動の振り返りと今後の課題についてのシンポジウム記録
No. 64	1986年10月	アフリカ行動委員会　南アフリカとともに20年	アフリカ活動委員会の歴史と活動、Q＆A
No. 64	1986年10月	JVC会員はアパルトヘイトをどう考えているか	JVC会員に対し行われた南アフリカに関するアンケート
No. 68	1987年3月	座談会　ソマリアで何を見たか	ソマリア駐在員による体験談
No. 106	1991年1月	速報　JVCソマリア撤退	治安悪化によるソマリアからの撤退、その背景
No. 109	1991年4月	検証　ソマリアプロジェクト	ソマリアにおける救援活動の開始から撤退まで
No. 112	1991年8月	南アフリカ調査報告	支援開始に向けた現地調査の報告
No. 117	1992年2月	中断・撤退、そして再開	エチオピア・マーシャ村での支援再開について
No. 119	1992年4月	南アフリカプロジェクト　'92	南アフリカ支援プログラムの開始について
No. 148	1995年2月	座談会　ルワンダ問題を考える	現地調査員による報告、支援のあり方について